Związek Gmin Wiejskich RP ul. Kantaka 4, 61-812 Poznań tel/fax (061) 851-74-18, 851-99-61 e-mail: biuro@zgwrp.org.pl
 


BIULETYN VIII KONGRESU GMIN WIEJSKICH

12 PAŹDZIERNIKA 2007 r. - WARSZAWA, SALA KONGRESOWA PAŁACU KULTURY I NAUKI

Galeria zdjęć VIII Kongresu Gmin Wiejskich RP - zamów oryginał zdjęcia w wersji elektronicznej


JAK RÓWNOWAŻYĆ DYSPROPORCJE POMIĘDZY WSIĄ A MIASTEM?

Blisko 1000 samorządowców : wójtów, burmistrzów, przewodniczących rad gmin z całego kraju wzięło udział w tegorocznym VIII Kongresie Gmin Wiejskich. Uczestnicy spotkali się aby rozmawiać o najistotniejszych sprawach dla ich środowiska - o możliwościach równoważenia dysproporcji jakie istnieją w rozwoju polskich miast i wsi.

Tegorocznej debacie przysłuchiwało się wielu zaproszonych gości, przedstawicieli parlamentu, ugrupowań politycznych i Rządu a wśród nich między innymi: Danuta Wawrzynkiewicz - reprezentująca Kancelarię Prezydenta, Ludwik Dorn - Marszałek Sejmu (reprezentował również PiS), Bronisław Komorowski - Wicemarszałek Sejmu (reprezentował PO), Ryszard Kalisz (reprezentował LiD), Waldemar Pawlak (reprezentował PSL), Grzegorz Skwierczyński (reprezentował Samoobronę), Eugeniusz Grzeszczak - przewodniczący Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, Jerzy Chróścikowski - przewodniczący senackiej Komisji Ochrony Środowiska, grupa posłów i europosłów, Grażyna Gęsicka - Minister Rozwoju Regionalnego, Sylwia Sysko-Romańczuk - Wiceminister Edukacji Narodowej, Jacek Bogucki - Wiceminister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Kazimierz Kuberski - Wiceminister Pracy i Polityki Społecznej, profesor Jerzy Regulski, profesor Michał Kulesza, Ireneusz Fąfara - prezes BGK, Grzegorz Jakuć Wiceprezes ARMiR, Iwona Szkopińska ze Związku Miast Polskich, Rudolf Borusiewicz Sekretarz Generalny Związku Powiatów Polskich.

Przewodniczący Związku Gmin Wiejskich w rozpoczynającym obrady wystąpieniu powiedział, że warto spojrzeć na rozwój każdej gminy jak " z samolotu" nie wchodząc w szczegóły realizacji, i że z tej perspektywy wyraźnie widać, że obszary miejskie rozwijają się znacznie dynamiczniej niż wiejskie. Przewodniczący stwierdził, że coraz większa jest przepaść cywilizacyjna pomiędzy wsią a miastem a widać to szczególnie w poziomie nauczania, opiece społecznej i infrastrukturze technicznej.

W pierwszej części samorządowcy zapoznali się z raportem profesora Andrzeja Kalety z Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu na temat różnic w rozwoju terenów wiejskich i zurbanizowanych. Profesor Kaleta zaznaczył, że obszary wiejskie stanowią potężny potencjał demograficzny i ekonomiczny jednak warunki i jakość życia odbiegają od tego, co oferuje miasto. Parametry rozwoju społecznego wsi na przełomie XX i XXI wieku były gorsze od przeciętnych dla całej Polski a pierwsza dekada XXI stulecia przynosi informacje wskazujące na to, że zróżnicowania między obszarami wiejskimi a zurbanizowanymi nie tylko nie zanikają, lecz pojawiają się nowe, utrudniające partycypację w tzw. społeczeństwie opartym na wiedzy.

Z kolei zdaniem profesora Michała Kuleszy w legislacji samorządowej jest wiele nierozwiązanych problemów organizacyjnych, przedmiotowych, i poza jedną rzeczą: bezpośrednimi wyborami wójta, burmistrza, prezydenta miasta, okres od 2001 roku jeśli chodzi o samorząd w Polsce jest okresem straconym. W opinii profesora to zaniechanie legislacyjne kosztuje wiele, bo ogromna większość spraw publicznych o powszechnym znaczeniu dochodzi do skutku poprzez samorządy - dowodził profesor Kulesza.


W związku ze zbliżającymi się wyborami do parlamentu organizatorzy Kongresu zaprosili do dyskusji o przyszłości obszarów wiejskich przedstawicieli ugrupowań politycznych aby powiedzieli jakie propozycje mają ich partie dla obszarów wiejskich. Lewicę i Demokratów reprezentował Ryszard Kalisz, w imieniu Platformy Obywatelskiej mówił Bronisław Komorowski, z kolei stanowisko PSL przedstawił Waldemar Pawlak a Samoobrony Grzegorz Skwierczyński. Marszałek Sejmu Ludwik Dorn wystąpił w podwójnej roli zabierając głos również jako przedstawiciel Prawa i Sprawiedliwości.


Druga część obrad była poświęcona instrumentom wyrównywania szans rozwoju obszarów wiejskich.

O inwestycjach infrastrukturalnych i tych związanych z zasobami ludzkimi, i rozwojem społeczeństwa informacyjnego mówiła Grażyna Gęsicka, Minister Rozwoju Regionalnego. Z kolei Jacek Bogucki Wiceminister Rolnictwa i Rozwoju Wsi informował o tym jakie działania w ramach PROW zapewnią realizację 6 priorytetu Narodowej Strategii Spójności.

Wizję rządu i jej strategię równoważenia szans edukacyjnych mieszkańców wsi przedstawiła Sylwia Sysko-Romańczuk a Kazimierz Kuberski z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej mówił o rozwiązywaniu problemów społecznych na obszarach wiejskich.

Po dyskusji i wysłuchaniu prelegentów delegaci przyjęli dwa stanowiska: w sprawie pogłębiających się dysproporcji w rozwoju obszarów wiejskich i terenów zurbanizowanych oraz w sprawie oświaty i równoważenia szans edukacyjnych mieszkańców wsi .

Wzorem lat ubiegłych w kuluarach Sali Kongresowej kilkadziesiąt instytucji rządowych, pozarządowych i firm prezentowało swoje oferty i udzielało konsultacji uczestnikom Kongresu. Oferta była ukierunkowana na bieżące potrzeby gmin ze szczególnym uwzględnieniem usług finansowych, edukacyjnych i tych związanych z rozwojem informatyzacji.

Streszczenie wypowiedzi przedstawicieli zaproszonych ugrupowań o ich pomysłach na rozwiązywanie problemów polskiej wsi.

Ryszard Kalisz - Lewica i Demokraci
Dla samorządów wiejskich kwestia partycypacji w podatku dochodowym jest niezwykle ważna; to jest jedno z podstawowych źródeł finansowania.
Lewica i Demokraci uważają, że ta skala, która jest dzisiaj i te zamiary rządu żeby ograniczyć tę skalę muszą być powstrzymane i udział samorządów gminnych szczególności wiejskich w PICIE musi być jak największy. Niezwykle ważne jest to, żeby gmina mogła zawsze funkcjonować jako społeczność, która ma możliwości pełnego finansowania i zadań własnych, i zadań zleconych, i żeby gmina funkcjonowała jako swego rodzaju społeczność lokalna, która potrafi na rzecz swojego miejsca zamieszkania na rzecz swojego rozwoju działać wspólnie. Również niezwykle istotne jest żeby organizacje samorządu terytorialnego takie jak zrzeszające właśnie gminy wiejskie, miasta, powiaty, były organizacjami których głos w sposób poważny jest wysłuchany; żeby tak naprawdę wszelkie analizy, które dotyczą samorządu terytorialnego żeby były one robione we współpracy z samorządem gminnym z gminami wiejskimi.
I tak naprawdę bardzo ważne jest żebyśmy się wszyscy spotykali żeby w ogóle Polska była krajem partycypacyjnym to znaczy, żeby był spór ale żeby wszyscy w tym sporze podchodzili z zamiarem rozstrzygnięcia wszystkich kwestii spornych a nie odsądzania od czci i wiary, i traktowania innych grup społecznych czy innych struktur jako przeciwników na śmierć i życie.

Bronisław Komorowski - Platforma Obywatelska
Platforma Obywatelska ma program oparty w całości o dążenie do wykorzystania procesu integracji europejskiej na rzecz naszego przyspieszenia, naszego polskiego rozwoju i wyrównania szans, także wyrównania szans w ramach Polski pomiędzy wielkimi miastami, miastami a wsią, terenami wiejskimi. To jest wielkie narodowe zadanie bo przecież wiemy z jakimi problemami zostaliśmy my jako cały naród także gminy wiejskie - z problemem wielkiej dysproporcji. Z problemem ograniczonych środków i możliwości, z bagażem wielkich ambicji i oczekiwań, że będzie lepiej, że będzie lepiej dla wszystkich (...) Cała Polska musi myśleć o nadgonieniu zaległości. Szanse polskie mogą być wykorzystane wtedy jeżeli wspólnie: i potencjałem miejskim, wielkomiejskim, centralnej polityki, lokalnej polityki zlikwidujemy tę zasadniczą rozbieżność cywilizacyjną jaka jest między wsią a miastem. Wiemy jak wielka jest dysproporcja, wiemy co trzeba zrobić, możemy się spierać tylko i wyłącznie jak; w moim przekonaniu lepszego narzędzia niż decentralizacja państwa lepszego narzędzia niż postawienie na samorząd lokalny nie ma i nie będzie pod warunkiem, że potrafimy to połączyć z nową siłą, okolicznością, nowym źródłem dynamizmu jakim jest integracja europejska. Bo cała Polska jest w Unii Europejskiej a Polska składa się z gmin; jaka będzie gmina polska taka będzie Polska jako całość, od tego zależy przyszłość narodu.


Waldemar Pawlak - Polskie Stronnictwo Ludowe
Nasz program jest bardzo prosty i klarowny - jeżeli chodzi o strategię to - Europa tu u nas - w każdej polskiej gminie, to powinien być cel, bo jeżeli będzie więcej Europy w naszych gminach to miejsca pracy, ambicje, talenty pozostaną tu. Bardzo ważne jest jaki model państwa będziemy realizowali (...) pomiędzy skrajnościami jest wielka przestrzeń do zrównoważonej postawy (...) potrzeba więcej braterstwa, potrzeba harmonijnej demokracji opartej o pozytywne wartości, takie współdziałanie pomiędzy równością , wolnością, braterstwem; oparcie się o zasadę dobra wspólnego.
Wielkie znaczenie porządkujące w naszych realiach współczesnej Polski, Europy ma zasada pomocniczości, ta zasada, która nakazuje i pokazuje żeby jak najwięcej spraw było blisko człowieka - jest idealna na obecne czasy jest bardzo nowoczesna bo oznacza, że każdy człowiek, rodzina, państwo, wspólnota regionalna, lokalna, Unia Europejska ma właściwy sobie zakres suwerenności we właściwych obszarach kompetencji. I przyjmując tę zasadę jako sposób na porządkowanie demokracji możemy mówić o państwie wspierającym, które wspiera inicjatywy obywatelskie, wspiera samorząd, nie zajmuje się wszystkimi sprawami tylko pomaga aby ludzie spełniali swoje marzenia w lokalnych środowiskach. Samorząd ma tu wielkie dzieło do spełnienia.
Uzupełnienie wypowiedzi przesłane do ZGWRP


Grzegorz Skwierczyński - Samoobrona
To co Samoobrona chce zapewnić jako partia polityczna samorządom to przede wszystkim wsparcie w rozwoju infrastruktury, nam musi być bliżej do pracy, bliżej do szkoły, musimy łatwiej dojeżdżać; to przede wszystkim dobra służba, opieka medyczna nam po prostu musi się chcieć mieszkać na wsi; i coraz więcej jest takich miejsc na mapie Polski gdzie ludzie osiadają na wsi.
Potrzebny jest rozwój kolei, szybkich kolei tak abyśmy mogli dojechać do pracy w dużym mieście i tego samego dnia wrócić. Jeszcze wielką opieką otoczyć rolników aby w gminie, w każdej gminie były pełnione dyżury pracowników Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa; jest nadal wielu rolników którzy nie mają odwagi sięgnąć po środki unijne, po programy.


Ludwik Dorn - Prawo i Sprawiedliwość
Moim zdaniem, problemem jest awans polskiej wsi.
Nożyce dochodowe pomiędzy ludnością wiejską a miejską - to rozwarcie, to problem, który się zmniejsza ale to problem, który należy rozwiązywać.
Nie odwołując się do konkretów - kierownictwo tej partii, tego rządu jest otwarte na wszystkie sprawy: rent strukturalnych, równania szans, dopłat, cen za zboże. Deklaruję otwarcie, że to wszystko było i jest realizowane. Mogę tylko odwołać się do ostatnich dwóch lat gdzie ludności wiejskiej się polepszyło. Namawiam tych z Państwa, którzy idą tą drogą aby nią szli a pozostałych, którzy się zastanawiają się aby na nią wstąpili.





Patronat medialny

             

             




Wystawcy VIII Kongresu

            




Opracowanie pt.
MOŻLIWOŚCI APLIKOWANIA O FUNDUSZE UNII EUROPEJSKIEJ W PERSPEKTYWIE FINANSOWEJ 2007-2013


 


Strona główna    O Związku    Działalność bieżąca    Serwis informacyjny    Galeria zdjęć   
Związek Gmin Wiejskich RP ul. Kantaka 4, 61-812 Poznań tel./fax (061) 851-74-18, 851-99-61 e-mail: biuro@zgwrp.org.pl
Prawa Autorskie - ZGW RP - Poznań 2007 rok